重庆与上海,北京,天津并列中国的四大直辖市。
川渝横贯线出品 文/李不是
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昨天,川渝横贯线在《国家点名重庆成都西安!红利靴子落地?》(点击可阅读)一文中写到:国务院点名的12个城市被委以重任。
这些城市为:北京、天津、上海、香港、澳门、广州、深圳、重庆、成都、武汉、郑州、西安。
位于中西部的5个国家中心城市上榜。
根据川渝横贯线好友西部君整理,发现2018年以来,国办有明确发文字号、且公开发布的文件中,西部三个城市里重庆被点名的次数最多,一共有12次;成都最少,一共5次;西安居中,一共为6次。
点名次数之所以如此,其实也较好理解。
重庆作为直辖市,进入国办的文件自然会更多。
除此之外,我们还能经常看到,重庆常常会在一些政策里被照顾,比如前两天西安被支持使用“第五航权”的《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》中,文件条款也附带给了重庆大礼包:
支持利用中欧班列开展邮件快件进出口常态化运输。(适用范围:重庆自贸试验区)
支持设立首次进口药品和生物制品口岸。(适用范围:重庆自贸试验区)
由此,重庆也常被众人评价说“太幸运”,是国家的“亲儿子”。
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那么,新闻里翻下旧篇,今天,我们就来说说重庆为什么变特殊了?又为什么可以成为直辖市?
早先,全国副省级城市有16个,有一个从副省级城市升为“正省级城市”,就变成了15个。
这个城市,就是重庆。1997年,国家设立重庆为直辖市。不过,此次其实已不是新设,而是恢复重庆直辖市身份。
从此,这座位于西部内陆的山城,再次鲤鱼跃龙门。但事实上,山城重庆的过往,足以让它在1997年再次“被封赏”。
重庆古称巴国。巴蜀,重庆为巴,成都为蜀。“武王伐纣”时期,重庆便成为周朝国都,直至秦统一,设巴郡。
公元1189年,南宋光宗赵惇继位。他当皇子时封为恭王,封地就在恭州(宋徽宗时重庆更名为恭州)。为庆祝自己继位,赵惇把恭州升级为重庆府,一直用到现在。宋朝的府,相当于现在的副省级市,在南宋,重庆就已是副省级的级别。
元朝末年,明玉珍定都重庆,建立大夏国。虽然大夏国没几年就被朱元璋灭了,但重庆曾是国都,地位又所有提升。明清两朝,重庆府一直隶属于四川省,是四川省内第二大城市,仅次于省会成都。
1937年,日本东犯,国民政府迁都重庆,重庆成为战时首都。
就是这样一座历史故事激荡浑厚的城市,你说重庆能普通吗?
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事实上,重庆之所以特别,上述故事均指向一个逻辑。
即重庆的原始资本得益于军事要塞。周朝定都,以及南宋光宗当皇子时在重庆做恭王,因军事要塞的缘故自然是排在前列的。
而国民政府时期,更是逃难躲避至此,南京失守、武汉失守,偌大的中国,唯选重庆来藏身,可恰恰,退守至此还真就不再退了。
重庆的军事要塞到底有多强?钓鱼城抗击蒙古军队长达36年的故事,或许是最好的证明。一座小小的钓鱼城,最终竟折断被称为“上帝之鞭”的蒙古骑兵。
又恰恰因为多次成为国都,以及一国之最大人物均待过的地方,大人物们又怎会怠慢自己曾经“韬光养晦”又或是避难藏身的地方呢?
南宋光宗和国民政府,最终都赋予了重庆以更高的地位和荣耀。
反过来,重庆又得益于军事要塞和事后之荣耀,其经济实力也随之攀升。
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而在不同的时期,因不同的需要,这座风云变幻的城市,又风云变幻地被三次直辖过。
1937年,国民政府迁都重庆,定重庆为战时首都。1939年5月5日,重庆又被突然列为甲等中央院辖市(即直辖市),当时用词极少,颁布命令极快。
此一时段中,重庆成为战时政治中心、经济中心、文化中心,全国和世界名流均汇聚于此,影响力巨大。
1950年,新中国成立后,重庆成为西南大区代管的中央直辖市,直至1954年取消。
而这段时间中,主政西南的邓小平,仅仅用了3年时间就让重庆经济超过抗战最鼎盛时期。当时重庆人口只有110万,但创造的生产总值却占西南区7000万人口的1/3,占四川省的70%以上。
1997年,因三峡移民等问题,重庆再次被需要,又一次站了出来,合并原四川省万县、涪陵、黔江等地,成立重庆直辖市至今。
此后,重庆经济体量便一直在全国前四前五前六的位置。
而事实上,在1997年再次恢复直辖前,重庆就居于全国前四的位置。
1978年至1987年间,重庆仅次于上海、北京、天津,经济体量位于全国第四(1983年2月开始设置的计划单列市,重庆就是第一个试点城市)。
1988年至1990年间,重庆甚至超过天津位列全国第三。
1991年至1996年间,重庆被广州超过回到全国第四的位置。
而1997年,重庆被直辖的主要因素,一个很重要的原因,即为经济基础雄厚。彼时,因三峡工程需要大量移民,而移民中70%位于川东,很多地区经济不太发达。
在这种情况下,需要一个规模相对较大的城市来带动川东的经济发展。综合考虑之下,决定放弃三峡省等方案,最终决定再次直辖重庆。
小结:第一要素,地理位置决定了,重庆不会是一个普通的城市。大多城市,其实均是如此。上海、深圳、香港等等,地理位置决定了命中不一样。而一部漫长的中国史中,重庆被赋予最特殊的城市身份,同样可以从中看出,重庆的被需要,注定是一种必然。而得益于此,重庆又在屡次的地位加持中,经济体量逐步壮大,政策资源收获颇丰,从而成为中西部一个特殊的存在。