西宁家长的困惑：儿童虹膜录入，是倡议还是要求？

家长：收到一封来信
5月7日，西宁市民董女士孩子从幼儿园带回一封《致家长的一封信》。
董女士说，她以为是幼儿园要搞活动，但她越看这封信越觉得不对劲儿。
信中写道，中国关心下一代工作委员会公益文化中心联合有关单位在全国开展“互联网+儿童保护”行动，西宁市关心下一代工作委员会联合市公安局、市教育局、市民政局、市团委、市妇联、市残联在西宁市开展“互联网+儿童保护”行动。
《致家长的一封信》特别说明：找宝儿童虹膜保护云，通过录入孩子的虹膜信息，并且把虹膜信息与父母的姓名、电话、住址等信息关联在一起，共同存储在人民公安大学的虹膜数据库里，相当于把父母的信息“标记”在孩子的眼睛里，为孩子永远留下一把回家的钥匙。当发现疑似失踪的儿童时，警察用便携设备扫描孩子的眼睛，一秒之内就可以确定他是不是失踪儿童、他的父母在哪里，从而让孩子迅速回到父母身边。
儿童虹膜数据库建立后，将陆续向公安、教育、民政、卫生等部门的派出所、幼儿园、小学、救助站以及医院、卫生防疫站等单位开放数据比对端口。遇到疑似失踪的儿童，只需使用便携式虹膜设备扫一下眼睛，就能立即判断其是否为走失或被拐的孩子，从而大大提高失踪儿童被找回概率。
《致家长的一封信》背面的“大家关心的几点问题”中，回答了“什么是虹膜”“为什么要给孩子录入虹膜信息”“虹膜数据安全吗”“为什么国家不免费给孩子录入虹膜信息”等问题。
《致家长的一封信》背面页底写着：1.此回执单由学校代发给各家长；2.此回执单填完后由家长交由孩子带回学校；3.此回执单内容必须填写完整，以便做录入登记。
董女士说，她刚开始看以为这是政府行为，还觉得挺好，但看完整个信息才发现不是。
焦点：是倡议还是要求
什么是虹膜？《致家长的一封信》背面的信息解释，“虹膜是眼睛里位于黑色瞳孔和白色巩膜之间的圆环部分。研究表明，虹膜从婴儿胚胎期，第三个月开始发育，到第八个月虹膜的主要纹理构成已经形成，且终身不变。”
董女士说，按照这个解释，虹膜就像是指纹一样，是一个人独一无二的识别信息，录入有没有潜在的风险，每个孩子必须要录入吗？
5月7日晚，西海都市报记者搜索发现，4月11日，网络有图文信息称，西宁多部门联合要求：全市儿童添加“虹膜安全锁”。
记者详细阅读全文发现，这篇文章说的是：3月11日，西宁市关心下一代工作委员会、西宁市公安局、西宁市教育局、西宁市民政局、西宁市团委、西宁市妇女联合会、西宁市残疾人联合会等多部门联合下文，倡议全市开展儿童虹膜录入，深入各小学、幼儿园、社区、乡村等，做到全覆盖、无遗漏、全录入；倡导公安、教育部门积极主动配合设立虹膜比对点，社会各界共同守护儿童成长安全。
网络图文信息还称，这份倡议书是西宁市对保护未成年人合法权益，预防儿童走失，推动儿童安全保障建设的一次新探索与尝试。
这篇图文信息中，附着西宁市关心下一代工作委员会、西宁市公安局、西宁市教育局、西宁市民政局、西宁市团委、西宁市妇女联合会、西宁市残疾人联合会等多部门联合发布的《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》的文件。
《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》文件中倡议的内容，就是西宁市民董女士收到的《致家长的一封信》虹膜录入的内容。
不同的是，《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》表述是“倡议”，而网络图文信息表述为“要求”。而到了董女士手里的《致家长的一封信》中，很难分辨是“要求”还是“倡议”。
回应：有条件的家庭自愿自费
5月8日，找宝儿童虹膜保护云青海运营中心相关负责人，向西海都市报记者展示了中国关心下一代工作委员会公益文化中心发布的《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》，以及西宁市关心下一代委员会等七部门联合下发的“市关工委发〔2019〕1号文件——《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》”。
西宁市关心下一代委员会等七部门文件《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》中“行动内容”部分写道，依托找宝儿童虹膜保护云(中国儿童防丢防拐保护平台)，应用中科院自主研发、国际领先的虹膜生物识别技术和专用设备，录入0岁至12周岁儿童虹膜信息，录入的信息数据通过网络直接存入中国人民公安大学信息技术与网络安全学院，并建立儿童虹膜信息数据库，提高失踪儿童的被找回概率，进一步遏制涉及儿童犯罪案件的发生。
据《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》文件显示，这个项目“经费筹措”的方式政府支持，企业投资，社会捐助，有条件的家庭自愿自费。
《关于开展“互联网+儿童保护”倡议行动的通知》中写明，适龄儿童家庭和儿童积极自愿、自费参加虹膜信息，录入费用为200元/人，享受终身数据维护费和工本费。
5月9日，记者从西宁市关心下一代委员会办公室了解到，西宁市关心下一代委员会向中国关心下一代委员会事业发展中心申请了2800个免费录入名额，用于西宁弱势儿童群体虹膜录入，而其他的有条件的家庭自愿自费的虹膜录入，则由找宝儿童虹膜保护云属地工作站实施。
记者/何耀军|见习记者/李延绯 乔金凤
监制/史凯|责编/何文帮
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