惩防体系建设工作总结_惩防体系建设

惩防体系建设工作总结

加快晋中市惩防体系建设的重要举措是什么

问题补充：进一步推进什么，是加快晋中市惩防体系建设的重要举措，有利于形成全员参与查风险，全面监督促落实、全力推动保长效的良好局面。
●第一，从领导体制上，要落实党委抓惩防体系建设的主体责任。推进惩治和预防腐败体系建设是全党的共同任务，各级党委(党组)是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。党委领导班子应该按照书记负总责、其他成员分工负责的要求，明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究，确保各项任务落到实处。 第二，从工作方式上，要充分发挥纪委的组织协调和监督检查的作用。各级纪委既要积极协助党委(党组)抓好《工作规划》的落实，搞好任务分解和责任分工，制定符合科学发展与惩防体系构建本地区本部门实际的贯彻落实措施，又注意转变工作方式方法，不包办代替党委政府职能部门的工作，善于通过组织协调和监督检查，推动《工作规划》的落实。 第三，从实体内容上，要坚持惩防并举，整体推进六项工作。全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治，既严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲势头，又加大预防腐败工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬。 第四，从力量整合上，要形成反腐倡廉建设“两个合力”。一是形成党委、政府各职能部门抓反腐倡廉的合力。各惩防体系各牵头和协办单位是执行各项改革任务、落实从源头上防治腐败措施的重要部门。牵头单位要结合本部门的业务特点，认真履行主抓职责，会同协办单位研究提出抓落实的具体措施，协办单位要积极配合，做好职责范围内的工作。二是形成纪检监察机关内部抓反腐倡廉的合力。纪检监察机关各厅室，要搭建工作沟通的平台，加强信息交流和协作配合，实现资源共享，增强工作合力和实效。 第五，从工作重点上，要紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节。重点围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力，抓住金融、财税、工商、环保、政府采购、安全生产和社会保障等重点领域和部门，规范和制约权力行使，查处违纪违法案件，遏制腐败现象的发生，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。 第六，从实现方式上，要服从和服务于党的伟大事业，贯穿于党的建设伟大工程之中。把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。 第七，从依靠对象上，要组织广大人民群众积极支持和参与。群众只有群众才是创造世界的动力，同样只有广大群众的支持和参与才能取得反腐倡廉的最终胜利。在组织群众方面要深化政务公开，推进厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，增强决策透明度和公众参与度。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。要落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 第八，从工作措施上，要多措并举，努力取得惩治和预防腐败的综合效果。运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等多种方式，完善跨区域协作配合及防逃、追逃、追脏机制，充分发挥科技手段的重要作用。立足我国国情，借鉴国际反对和防治腐败的有效做法，建立健全国际执法合作、司法协助和涉案人员外逃预警、遗返，以及涉案资产追回等工作机制，不断提高惩治和预防腐败体系建设的整体效能。

政府办公室的惩防体系建设自查报告

问题补充：政府办公室的惩防体系建设自查报告
●XX县2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工 作 报 告中共XX县委XX县人民政府一年来，在市委、市政府和市纪委的领导和指导下，按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次全会的要求，XX县县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，健全机制，完善措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，为推动XX科学发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。一、领导重视，形成合力XX县县委紧紧抓住组织领导、协调配合、调动人民群众积极参与等关键环节，强化工作措施，形成了齐抓共管的良好局面。一是强化领导环节。由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委五大班子组成反腐败建设领导小组，并将9个乡镇和70个部门明确划分到分管的14名县委常委、县长、副县长名下，形成了上下联动的监督网络机制。县委、县政府主要领导切实负起领导责任，带头发挥表率作用，对发现的苗头性、倾向性问题高度重视，及时进行警示提醒或个别谈话。去年以来，县委、县政府、县纪委共对副科级以上干部进行廉政谈话48人次，其中，给予诫勉提醒的12人次，达到了防微杜渐的目的。二是靠实组织协调环节。纪检监察机关经常深入基层开展调查研究，及时掌握影响党员干部廉洁、影响党和政府形象的新热点、新动态，积极提方案、提建议，为全县反腐败工作的安排部署提供依据，县纪委2009年撰写提交调研报告9篇。三是整合参与环节。近年来，该县从健全完善内外监督机制入手，充分调动广大党员干部共同参与，从而形成了全社会共同关心领导干部廉洁自律的良好氛围。在外部监督机制上，通过发放征求意见书、召开座谈会、个别走访、聘请惩防体系监督员等形式，定期征求社会各界对本单位领导干部在廉洁勤政方面的意见建议；在内部监督机制上，通过召开民主生活会，采取个人述廉、组织考廉、民主评廉、群众测廉等方式，及时了解掌握领导干部廉洁自律情况，让广大群众参与评价领导干部的勤政廉政情况，使监督之手延伸到各领域、各层面，形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面。二、宣传教育，夯实基础一是专项学习与座谈讨论相结合。今年以来，XX县县委、县政府以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真组织党员干部贯彻学习中央和省、市反腐倡廉有关要求，特别是加强对中共十七届四中全会精神和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《加强党性修养、弘扬优良作风教育读本》等学习读本的学习。通过学习进一步深化了各级领导干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，营造了风清气正的环境。另一方面组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论，明确自己应有的作风，及时发现和解决领导干部作风方面出现的问题，取得加强领导干部作风建设的实际成效，推进了各项工作的顺了开展。二是组织重视与群众参与相结合。XX县委今年在全县开展了以“加强党性修养、弘扬优良作风”为主题的惩防体系宣传教育活动，确定副书记靠上抓，县纪委具体负责组织实施工作，对全年廉政文化宣传教育的各个步骤进行了精心安排，把干部作风建设与学习实践科学发展观、促进XX跨越发展等工作有机结合起来，推进廉政文化建设。另一方面，开展廉政文化进街道、进社区活动。由县纪委、监察局在全县主要干道、国税等社区内，统一安放带有大幅宣传牌的垃圾箱，宣传牌宣传内容包括党纪条规、廉政格言警句、廉政警示宣传画、与群众联系密切的服务承诺、办事流程、收费标准、收费依据、监督电话、申诉途径等内容，通过潜移默化的教育作用，使人们自觉接受廉政文化的熏陶和感染，在全社会营造出崇廉尚廉的文化氛围。三是媒体宣传与基地教育相结合。利用宣传板报、信息简报、XX宣传网、《XX报》、XX电视台、“廉政短信”等载体进行广泛宣传，多媒体、全方位做好宣传教育。截至11月，XX电视台播放《永不凋零的巴山红叶》、《国门惩腐》反腐倡廉教育片9部，《XX报》刊发廉政公益广告37期，向全县副科级以上干部发送手机廉政短信共计12次4800条。另一方面由XX县纪委今年牵头分别在检察院和教育局建立了防腐倡廉警示基地和周主信事迹纪念馆两个基地，以参观警示教育基地和周主信纪念馆、观看警示教育片等形式，从正反两个方面进行教育，累计开展警示教育活动164次，其中全县180名新任社区负责人轮训1次，举办税务系统、质监系统干部专题培训4场次，参观人数累计达到40000余人次，周主信同志事迹展室被评定为市级爱国教育基地。三、建章立制，规范运作以完善的制度规范领导干部的言行，是惩防体系建设的重中之重。近年来，XX县围绕重点领域和关键部位，以强化人、财、事监督管理为重点，相继制定出台了一系列制度规定，并以县乡两级为主体纵向推进，以部门为主体横向构建，初步形成了规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。一是围绕领导干部责任意识制定制度。由县委、县政府、县纪委、宣传部、组织部等11各部门牵头，将2009年度XX县惩防体系建设及惩防体系建设和反腐败工作任务分解到全县83个部门，严格规范廉政责任。规范健全惩治和预防腐败联席会议制度，加强纪检、审判、公安、监察、审计等执法执纪部门的协调配合，每月召开一次碰头会，通报情况，坚决抓好领导干部廉洁自律、作风建设、着力解决损害群众利益的突出问题。二是围绕干部任免、调动、公务员录用等工作制定制度。先后制定并完善了领导干部民主推荐、考察预告、民主测评、考察结果会审等制度，实行了研究干部人事工作票决制、失误追究制、任期经济责任审计等规章制定，并设立了干部监督工作督查员，制定了监督管理办法，对事业编制人员考录工作，由县纪委、人事局共同组织，全程监督，从而有效地预防和纠正了选人用人上的不正之风。三是围绕重点工程、重要资金管理使用制定制度。成立由县人大、纪委监察局、检察院、财政局、审计局、物价局等单位的主要负责同志组成的重点项目建设监督监理领导小组，对政府投资的30万元以上的建设项目实行统一监理。通过开工前公开招投标方式选定监理公司，建设中监理公司每周、每月向领导小组通报本周、本月工程进度和施工质量情况。工程结束后，及时向领导小组报送完整的监理竣工资料等措施加强监管。今年以来，已监理政府重点工程35项，为政府节约资金300余万元，未发现一项存在质量问题的工程。四是围绕群众关注的热点难点问题制定制度。如针对党员干部在子女升学中大摆“升学宴”，讲排场、比阔气的问题，及时制定下发了《关于严禁党员干部对子女升学大操大办的通知》。通过对外出参观学习、公务接待、公务用车购置、通讯工具使用管理、个人购换住房和办公设施购置等问题作出了明确具体的规定，对个别顶风违纪的现象进行了严肃查处，发挥了较好的警示和遏制作用。四、强化监管，固本清源加强惩防体系建设，监督是关键。近年来，该县围绕党员干部履行职责，突出日常监督、重点监督和跟踪监督，着力构建多层次、多渠道监督体系。一是日常监督抓管理。XX县每年都由县委常委带队，对乡镇、部门领导班子和领导干部执行惩防体系建设责任制、廉洁自律情况进行监督检查，发现问题，及时督促纠正。要求全县正科级领导干部从学习教育、安排部署、讨论研究、监督检查及接待处理群众信访以及个人重大事项报告、收入申报等方面如实记载，规范填写，使领导干部廉洁自律工作做到了平时有记载，检查有依据，时时有警示。在县纪委设立书记、县长、效能监察“三合一”举报热线，专人接听记录，每周向县领导汇报，拓宽举报渠道，全年共接听投诉22次，办结22次，办结率达到100%。二是重点监督抓防范。在坚持定期谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话等制度的同时，XX县从县纪委常委、委员和纪检监察干部中选聘12名惩防体系监督员，派往人、财、物相对集中的16个县属部门，对其领导班子和成员遵守政治、组织、经济纪律等方面的情况进行监督检查。这一制度的实施，不仅缩短了监督距离，降低了监督成本，同时也做到了关口前移，确保了监督效果。 三是跟踪监督抓落实。紧紧围绕县委、县政府不同时期的中心工作和重大工程建设、重点投资开发项目加强监督检查，围绕人民群众关注的热点难点问题强化监督检查，认真开展机关建房、小金库、公路“三乱”、损害农民利益等9项清理整顿工作，查摆在公款出国（境）旅游、公务用车配备和使用，基层党务公开和干部提任听取纪委意见等四个方面存在一些不良风气和问题，一项一项抓落实，认认真真抓整改。五、严格奖惩，狠抓落实今年11月，全县各级党政组织按要求进行了全面自查。在此基础上，县惩防体系建设办公室出台检查方案，对与县委签订责任书的四镇四乡一个街道和12个系统的2009年惩防体系建设责任制及惩防体系建设工作执行情况进行专门检查考核。根据检查考核情况、惩防体系建设领导小组成员和群众测评结果以及平时掌握情况，综合评定出各单位的考核等次，纳入县目标管理考核总分中，将被考核单位领导班子及其成员组织考核情况和群众测评情况，如实反馈给各单位和领导干部本人，对考核中个别谈话所反映出的问题，以及平时掌握的情况，择其重点，及时向有关单位主要负责人书面反馈，并督促其限期整改，以维护考核的严肃性。重视考评结果的运用，对能正确履行惩防体系建设责任制，成绩突出的领导班子和领导干部给予表彰；对不能正确履行责任制或违反责任制有关规定的领导班子及其成员，县主要领导及分管领导对其进行诫勉谈话，并视情况按有关规定予以处理。对当年考核不合格的单位通报批评。今年以来，XX县共由纪委审理各类违法违纪案件22起，受处分党员22人；检察院立案侦查贪污贿赂案件4起；法院审结贪污贿赂案件6起，渎职案件4起，有效地维护了廉洁清正的社会氛围。综上所述，我县通过落实惩治和预防腐败体系建设责任制，推动了全县惩防体系建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力。目前，全县风正、气顺、心齐、劲足，形势喜人，应该说与抓好惩防体系建设责任制工作不无关系。但我们也清醒地认识到这只是暂时的，阶段性的，离上级的要求和群众的期望还有不少差距。如对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，针对性措施滞后，源头治理的力度还需进一步加强；有的领导干部特别是搞业务的领导责任意识还不够强化，责任追究还不够硬化；由于财政紧缺，科技防腐设备不充足，技术不完善，亟待上级协调解决等。对此，我们将结合县情，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照上级纪委的部署和要求，在巩固、提高、深化上下功夫，进一步拓宽宣传教育渠道，加大监督检查力度，强化责任追究硬度，不断推进我县惩防体系建设，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处，为加快发展、富民强县提供坚强的政治保证。今年12月，XX县被划入黄河三角洲高效生态经济区和蓝色经济区，并被市委、市政府定为改革创新示范区，XX县县委、县政府将抓住这难得的机遇，不断创新惩治和预防腐败体系建设新理念，积极探索新途径、新方法，强化廉政勤政意识。在全县营造学廉、倡廉、践廉、爱廉的浓厚氛围，有效拓展惩防体系建设空间，提升层次，促进XX各项工作的更好开展。一要进一步健全领导机制，为惩防体系建设提供有力的组织保障。各单位党委要加强对惩防体系建设的领导，各单位的“一把手”要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把惩防体系建设融入发展、改革和建设之中，形成党委统一领导，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大党员干部积极参与的工作格局。二要进一步健全协作机制，为惩防体系建设整合丰富的社会资源。不断重视和加强与新闻媒体的协作，定期向新闻媒体通报工作情况，以便及时推出有深度、有重大社会影响的惩防体系建设主题活动，在全社会营造惩防体系建设浓厚的舆论氛围。三要进一步健全参与机制，为惩防体系建设奠定坚实的社会基础。进一步建立和完善党员干部参与机制，通过开展主题教育活动、党委理论中心组学习、党校培训等多种形式，有计划、分层次地开展廉政教育，引导党员干部加强廉政文化修养，增强廉洁自律意识。四要进一步健全工作机制，为惩防体系建设构建有效的保障体系。在开展惩防体系建设过程中，在加强部门之间的协作和形式内容的创新的基础上，进一步注重系统规划，加强指导督查，保障惩防体系建设在探索中创新，在创新中推进。

求惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室（惩防办）科室工作情况汇报或工作总结

问题补充：注意：要惩防办这个科室的年度工作总结或工作汇报不要惩防体系建设或者反腐倡廉建设的整体工作汇报两天以内30分四天以后该问题无效
●　　2009推进惩治和预防腐败体系建设工作总结　　今年来，我办以深入贯彻落实科学发展观为统揽，紧紧围绕“两开发一建设”工作任务，把反腐倡廉放在更加突出的位置，狠抓健全惩治和预防腐败体系建设工作，进一步落实党风廉政建设责任制，积极开展党风廉政教育，制定和完善各项规章制度，确保了惩防体系建设工作的顺利开展。现将惩防体系建设工作总结如下：　　一、 主要做法　　（一）领导重视，进一步夯实惩治和预防腐败体系建设责任　　一是坚持把推进惩治和预防腐败体系建设工作纳入重要议事日程，办党组不定期召开专题会研究此项工作，同业务工作一起部署、一起落实、一起检查，制定了《市农综办<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划>的实施方案》。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的惩防体系建设领导小组，并落实一名工作人员负责此项工作。　　二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，明确了办主要领导为第一责任人，坚持“谁主管，谁负责”和各科室各司其职、各负其责的管理机制和责任机制。同时把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》情况纳入党风廉政建设责任制对领导班子、科室及个人考核之中，严格责任考核，强化责任追究。　　三是加大了反腐倡廉的经费的投入，强化了社会监督力度。年初，建立了市扶贫办网站，用于加强反腐倡廉宣传教育的科技手段经费投入累计达5000余元。　　（二）强化教育，增强党员领导干部的廉政意识　　一是深入开展党风党纪专题教育。教育和引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。不断改进领导干部和机关作风。坚持把作风建设纳入支部工作和党建工作之中，健全领导干部作风建设长效机制，建立领导干部作风群众评议机制。　　二是深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织全体机关干部学习党的三代领导关于反腐倡廉的重要论述、党章等党内法规和国家法律法规。完善支部全体党员理论学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容。以深入学习实践科学发展观活动为载体，把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作计划，扎实开展廉政文化进机关活动。同时，积极开展廉洁从政教育，办党组对今年选拔任用的四名科级领导都进行了任前廉政谈话，对一名新任职的科级干部进行了任前廉政法规考试。　　（三）完善制度，保证党风廉政责任制落实到位　　一是健全我办党内民主集中制制度。进一步完善班子议事规则，建立健全班子集体领导、个人分工负责、决策科学的领导体制和运行体制；加强领导班子情况沟通以及监督检查民主集中制执行情况等方面的制度建设。　　二是进一步完善监督和调研制度。在今年开展的学习实践科学发展观活动，我办结合建立健全惩治和预防腐败工作，邀请了相关人大代表和工作服务对象进行座谈，认真听取了意见和建议，收集的意见和建议数十条，党组和领导小组，专题研究，认真进行整改，逐条逐项的抓落实，收到了良好的效果。　　三是年初，印发了《2009年度目标责任考评办法》，将反腐倡廉工作纳入各县区、各科室及个人考评中，建立了符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度。　　（四）狠抓载体，扎实推进惩治和预防腐败体系建设　　一是积极配合财政、审计部门开展“小金库”治理工作。经检查，我办不存在“小金库”问题。　　二是组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》知识答题活动。由领导小组组织全体干部职工进行集中答题，进行了统一阅卷，并公布了答题成绩。　　三是认真组织开展“深入学习实践科学发展观扎实推进惩治和预防腐败体系建设”调研征文活动，我办领导班子成员带头调研，带头撰写调研文章，撰写调研报告5篇，反腐论文2篇，办反腐宣传板报3期。　　二、 存在的问题　　我们在惩防腐败体系建设工作，虽然做了一定的工作，但还存在一定的差距和不足：一是对惩防工作的认识有待提高，对惩防工作的研究有待深入；二是在惩防和党风廉政建设与部门业务工作的有机结合上有待进一步加强和有效探索；三是用于坚强反腐倡廉科技手段经费的投入有待加大。　　三、 下步工作措施　　（一）加强全市扶贫系统工作人员的廉政教育。以学习贯彻科学发展观为载体，采取行之有效的教育方式，通过开展学习讨论，观看警示教育片和参观警示教育基地等活动，切实提高扶贫系统工作人员的思想素质。　　（二）全面抓好市扶贫办的党风廉政建设责任制工作。按照职能和责任分工要求，按照每年党风廉政建设工作重点，将党风廉政责任全面分解细化，确定落实科室，确定各项任务的直接负责人。纪检监察要着重加强制度建设和落实制度工作，抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实、督查和考核等工作。坚持落实各项汇报工作制度，按时上报有关统计报表和业务工作报告。　　（三）从扶贫项目资金管理机制入手加大预防腐败力度问题的研究。深入项目区，对项目的实施、管理，资金的使用、监管进行认真的调查和研究，努力探索从扶贫开发项目资金管理和纪检监察专门监督机制入手，建立有效的监督、管理、公开、竞争、激励等机制，健全和完善扶贫项目的可行性论证、审核、执行、保障、验收、评价等规章制度。　　（四）进一步拓宽群众监督渠道。利用网站平台，公示公告项目资金管理办法，公布扶贫政策及规定等，公布举报电话，设立举报箱。

惩防体系领导体制和工作机制建设情况

问题补充：惩防体系领导体制和工作机制建设情况
●1  进一步完善党的领导体制和工作机制是加强先进性建设的重大课题    科学的领导体制和工作机制是执政党的先进性的重要组成部分。马克思主义执政党的先进性主要表现在四个方面，即理论基础和指导思想的先进性、奋斗目标和基本纲领的先进性、成员素质和组织原则的先进性、领导体制和工作机制的先进性。这四者相互联系，缺一不可。可见，进一步完善党的领导体制和工作机制是加强党的先进性建设的重要内容。　　我们党是执政党。党的领导体制包括两个相互联系的内涵，一是指党内组织机构设置和权限划分的制度，二是指党领导国家经济、政治、社会生活的机构设置和权限划分的制度。党的工作机制也包括两个相互联系的内涵，一是指党内各机构的相互关系及其工作方式，二是指党在领导国家经济、政治、社会生活过程中同国家各职能机构的相互关系及其工作方式。领导体制决定工作机制，工作机制体现和保证领导体制。从某种意义上讲，党在理论基础和指导思想的先进性、奋斗目标和基本纲领的先进性、成员素质和组织原则的先进性等，都需要科学的领导体制和工作机制来保证、来落实。因此，科学的领导体制和工作机制，既是党的先进性的重要内容，又对保持党的先进性有着重要的保证作用。　　不断完善党的领导体制和工作机制是我们党加强先进性建设的一条重要经验。我们党始终注重加强先进性建设，成为执政党以后又将先进性建设同执政能力建设紧密结合起来。我们党把马克思主义这个科学的世界观和方法论作为自己的指导思想，并坚持把它的基本原理同中国革命、建设和改革的实际紧密结合起来，不断推进理论创新，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果，十六大以后又提出要用科学发展观统揽经济社会发展全局、努力构建社会主义和谐社会，从而始终保持党的思想理论的先进性。不断完善党的领导体制和工作机制，不仅是党的先进性建设的重要组成部分，而且对整个先进性建设产生重大影响。党的理论基础和指导思想的创新，党的奋斗目标和基本纲领的与时俱进，党的队伍的不断壮大和组织结构的不断健全，都同党的领导体制和工作机制的不断完善密切相关。进一步完善党的领导体制和工作机制仍然是一个紧迫任务。在新世纪新阶段，进一步完善党的领导体制和工作机制具有十分重要的意义。第一，执政党的领导体制和工作机制对于提高党的执政能力、保持党的先进性至关重要。党的先进性是一个动态的建设过程，在党的理论基础和指导思想、奋斗目标和基本纲领、成员素质和组织原则既定的前提下，党的先进性建设就主要体现为党的领导体制和工作机制的改革和完善。第二，我们党现行的领导体制和工作机制还存在一些不够完善的方面。第三，党的领导体制和工作机制也是需要随着主客观条件的变化而不断完善的。社会主义市场经济体制的建立，社会主义民主政治的发展，对我们党完善执政方式提出了新要求，党的领导体制和工作机制也必须与时俱进。　　    2  完善党的领导体制和工作机制的基本原则    完善党的领导体制和工作机制，总的要求是保证我们党走在全体中国人民和中华民族的前列，走在时代潮流的前列。为此，要坚持以下原则：　　第一，坚持宪法确定的党的领导地位和领导体制不动摇。中国共产党的领导地位和执政地位是历史形成的，是中国人民的选择。宪法规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我国实行全国人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。这从根本大法上确立了党在整个国家生活中的核心领导地位和党总揽全局、协调各方的基本领导体制。实践证明，这是符合中国国情和全体中国人民意志的领导制度和领导体制的。　　第二，坚持继承与创新相结合。在五十多年的执政实践中，我们党积累了丰富的执政经验，其中包括完善党的领导体制和工作机制的经验。这是我们的宝贵财富，需要认真总结和运用。同时，要解放思想、与时俱进，认真研究世界多极化、经济全球化和人类进入信息化时代给我们带来的机遇和挑战，认真研究社会主义市场经济体制给我国社会生活带来的新情况、新问题，认真研究党的历史方位和主要任务的变化对党的领导方式和执政方式提出的新要求，积极探索完善党的领导体制和工作机制的新思路、新办法、新途径，使我们党的领导体制和工作机制更加科学、更有效率，保证我们党始终走在时代前列。    第三，坚持科学性与高效性相统一。党的领导体制和工作机制要建立在对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的正确认识和把握基础之上，无论是党内组织机构设置和权限划分的制度，还是党领导国家经济、政治、社会生活的机构设置和权限划分的制度；无论是党内各机构的相互关系及其工作方式，还是党在领导国家经济、政治、社会生活过程中同国家各职能机构的相互关系及其工作方式，都必须科学合理，严密周全。　　    3  完善党的领导体制和工作机制需要研究解决的问题    完善党的领导体制和工作机制是一个长期的任务。当前，需要着重研究解决以下几个问题。　　第一，进一步完善党总揽全局、协调各方的机制。这是把民主集中制原则贯彻到国家生活中的需要，是完善党的领导体制的需要。作为执政党，我们党必须坚持对整个国家的思想领导、政治领导、组织领导，集中全国人民的共同意愿决定国家的政治制度、政治体制、发展方向、发展道路及大政方针，并善于把党的主张上升为国家意志，领导立法，依法治国。要在坚持人民代表大会制度这一根本政治制度和共产党领导的多党合作、政治协商这一基本政治制度的前提下，进一步加强和改进各级党委对同级国家权力机关、行政机关、政治协商机关和司法机关的领导。在实践中，一些地方党委探索出“一个党委，三个（人大、政府、政协）党组”的领导体制和工作机制，党委除决定同级人大、政府、政协的重大问题外，不直接干预这些机构的日常工作，而是通过其党组和在这些机构工作的党员领导干部按照民主集中制原则来贯彻党委的意图，达到总揽全局、协调各方的目的。这种方式值得推广并不断完善。　　第二，进一步完善党的领导方式和执政方式。领导方式、执政方式与执政党的领导体制和工作机制密切相关。总结我们党50多年来执政的基本经验，借鉴国外执政党的经验教训，党的十六届四中全会《决定》提出，要“使党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。把科学执政、民主执政、依法执政，作为我们党必须长期坚持的基本执政方式，实现了我们党执政理念的一大飞跃。进一步探索科学执政、民主执政、依法执政的方法和途径，提高执政能力，是党的先进性建设的重要任务。　　科学执政。首先是要按照科学规律执政。必须正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把执政活动建立在更加自觉地运用规律的基础上。其次，必须用科学的思想、理论来指导执政实践。科学的思想、理论决定执政党执政目标体系的科学性。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，善于把人民群众的实践经验升华为理论，善于用理论创新的成果指导路线方针政策的制定，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。其三，必须有科学的制度和方法作保证。按照党总揽全局、协调各方的原则，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制约机制，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。　　民主执政。首先是坚持为人民执政。我们党是受人民委托执政的，必须始终支持和保证人民当家作主，把全国各族人民的根本利益实现好、维护好、发展好。要正确处理人民内部各种利益关系，既要保护发展活力，又要兼顾社会公平，特别是要始终关心困难群众的生产生活，在不断发展社会生产力的基础上逐步实现共同富裕。其次，必须依靠人民执政。人民群众是我们党执政的力量之源和胜利之本。必须充分发展党内民主和人民民主，进一步推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，畅通人民群众参与国家和社会建设与管理的渠道，把全党和全国人民的积极性、创造性充分调动好、发挥好、保护好。　　依法执政。就是要坚持依法治国，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。首先，必须领导立法。执政党必须加强对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。其次，必须带头守法。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。执政党的党员特别是领导干部要牢固树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威。其三，必须保证执法。加强和改进对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，加强对司法活动的监督和保障。以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为实现公平和正义提供法制保障，维护法律的尊严，维护人民群众的合法利益。　　第三，进一步完善决策机制。对关系国家发展前途命运的重大问题作出正确决策，是执政党的重要职责，也是实现领导和执政的主要途径之一。保持决策机制的科学性、先进性，是完善党的领导体制和工作机制的重要内容。首先，要建立健全决策信息公开和公布制度。凡是关系改革发展稳定的重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额度资金使用、涉及群众切身利益问题的处理，除涉及党和国家秘密之外，都要及时公开决策的事项、依据、程序、结果。其次，要健全完善民主、科学决策的程序。在决策过程中应广泛听取各方面意见，特别要注意听取少数人的意见，坚持决策的科学化、民主化、规范化。对关系重大、涉及面广的重大决策，应先行试点，检验决策的可行性，取得经验后再作出正式决定。其三，要健全完善民主、科学决策保障制度。建立社情民意反映制度、决策咨询与论证制度、决策社会公示和听证制度和决策信息支持系统。其四，建立健全决策评估系统和纠错改正机制。应建立相对独立于党委、政府而又服务于党委、政府的决策评估系统，根据一定的标准，对决策效果进行科学的和客观的评估，对决策方案执行后的相关影响进行追踪性研究，加强对决策活动的全程监督。其五，建立健全决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，健全具体的责任追究办法，明确决策者的权限及相应责任，实现权利和责任相统一。

惩防体系工作规划的落实方面存在哪些突出问题

问题补充：惩防体系工作规划的落实方面存在哪些突出问题
●党的思想路线的确立、巩固和发展，对于党领导人民夺取革命、建设、改革的胜利具有极为重要的意义。思想路线起着统一思想，把握方向，指导行动的巨大作用。正如德国哲学家黑格尔所说：“思想走在行动的前面，就像闪电走在雷鸣之前一样。” 在中国革命的历史上，毛泽东同志深刻地分析了中国半殖民地半封建社会的历史现状和中国农业国家的国情，把马克思主义的普遍真理与中国革命具体实践相结合，提出了“农村包围城市，武装夺取政权”的中国革命路线，从而引导中国革命取得了胜利。中国革命的胜利同时也是毛泽东同志制定的“实事求是”思想路线的胜利。 党的十一届三中全会以来，邓小平同志将“实事求是”与“解放思想”统一起来，强调只有解放思想，才能实事求是；只有实事求是，才能更好地解放思想。20多年来，我们党正是沿着解放思想、实事求是这一思想路线，领导全国人民取得改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大胜利。可以说，这一胜利的取得同时也是党的“解放思想，实事求是”思想路线的胜利。 在进入新世纪新阶段的新的历史时期，针对国内外形势发生的深刻变化，党的十六大提出，坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进。并且指出，与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富有创造性。这关系到党的发展和国家的昌盛。 体现时代性，是与时俱进的最鲜明的标志；把握规律性，是与时俱进最本质的要求；富于创造性，是与时俱进最生动的体现。我们党能否始终做到与时俱进，决定着党和国家的前途命运。《共产党宣言》发表150多年来，世界政治、经济、文化、科技等发生了重大变化；改革开放以来我国社会主义建设的情况发生了重大变化，这些重大变化对我们党执政兴国和自身建设都提出了严峻挑战和崭新课题。我们党的全部理论和工作始终体现与时俱进，我们党就能够不断增强先进性，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，党就能始终成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心。
●中国30年改革开放成就举世瞩目。大国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。三峡工程，人类历史上的伟大工程；青藏铁路，世界上建设难度最大的铁路。我们完成一个又一个壮举。火车第六次提速，奥运场馆建设，国家大剧院落成……，我们的建设如火如荼。 十一届三中全会以来30年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的30年。我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成。农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。我们实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。我国经济大踏步地走上世界经济舞台。 改革开放不仅使中国的经济实力和综合国力不断增强，人民的生活水平和国民福利得到了实质性的提高，而且也使中国日益融入世界经济和主流文明之中。具体而言： 一是经济实现了持续快速增长，综合国力进一步提高。统计表明，1978年至2006年的28年间，中国的GDP年均增长9.67%，远高于同期世界经济3.3%左右的年均增长速度。与此同时，中国现已成为世界第一外汇储备大国，一九七八年以前，中国外汇储备从未超过十亿美元，二00六年末已突破一万亿美元。对外贸易成为中国经济发展的重要支柱。通过引进国外的资金、技术和管理经验，进行消化、吸收和再创新，大大提高了中国的生产力水平，缩小了与发达国家的差距。二00一年，中国加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入一个新的阶段。截止到去年，中国经济总量已位居世界第四，外贸总额位居全球第三。这是一个了不起的成就。 二是民生得到显著改善，人民生活总体上进入了小康水平。以收入和住房这两大最能反映生活水平的项目为例，从1978年到2006年，我国城镇居民人均可支配收入和人均住房面积都有大幅提高。尤其值得一提的是，在这30年间，中国农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万，绝对贫困发生率由30％下降到2.3％。中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。 三是初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制，是市场而不是政府，在资源配置中起着决定性作用。目前，中国基本成为一个市场经济国家的共识开始形成。很多国家包括一些发达国家，相继承认乐中国的市场经济地位。这表明，我国市场经济的基本框架已经基本确立。 著名经济学家厉以宁委员是中国改革开放三十年的亲身经历者和思想推动者，同时也是这段历史最敏锐的审视者和最深切的感悟者之一。对于改革开放，厉老在接受本报记者采访时表示，这三十年来，中国改革开放取得的最突出的成就，是完成了三件事。“第一个是农村的家庭承包制，第二个是国有企业的股份制改革以及在此基础上形成了证券市场，第三个是民营经济的兴起。”农村家庭承包制这一制度变革的主要贡献，是在当时条件下，通过调动农民的积极性来促进农民的生产，从而解放了农业生产力。从上世纪80年代中后期开始，我们进行了国有企业的股份制改革，由于股份制改革的推进，中国有了证券市场。尽管在当时它还是很不完善，但毕竟为中国的国有企业改革和证券市场开辟了道路。尽管股份制曾经受到过各种怀疑、甚至责难，但中国的股份制、国有企业的股份制改革终于取得了成就。对于民营经济，厉以宁指出，虽然当初出现时也是面临各种责难，不过在民营企业不断成长以后，大家真正感到民营企业的确至关重要。就业问题是谁帮助解决得最多？是民营企业，70%以上的新增劳动力岗位是在民营企业中，很多城市中的税收主要是民营企业提供的，我们的出口中也有不少是民营企业发挥的作用。民营经济的兴起调动了许多人创业的积极性，这对长期经济发展具有重要意义。 四是融入了世界主流文明，锁定了中国的发展道路。开放是什么？开放就是自主、自发地接受人类社会发展的普遍规则，并以此克服自身传统的特殊规则的缺陷，使其更好地推进国民福利的增加和国家的富强。而真正的对外开放，不仅要引进西方先进的技术，还要学习西方发展市场经济的经验，学习西方文明，进行制度变革。从这个意义上说，开放的重要性有时要远大于改革。中国大批留学生到国外学习，他们中的许多人成为国家建设的有用之才。通过相互学习，使人们的思想更加解放，视野更加开阔，开放意识和创新能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我们已义无返顾地回归到世界主流文明中，以一个主权国家的承诺和信用锁定中国改革发展的道路。 中国改革开放30年所取得的成就，是因为我们没有脱离实际，对中国所处的社会发展阶段和物质经济条件有一个清醒的认识。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。而30年改革开放和现代化建设取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越阶段的错误观念和政策。可以说，能认识到中国处于初级阶段这个事实，标志着我们的发展终于走上了实事求是和尊重客观规律的道路
●一是要认真传达学习《工作规划》电视电话会议精神，深刻领会精神实质，不断提高思想认识，把推进《工作规划》作为一项重大政治责任和政治任务，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。 二是要把贯彻落实《工作规划》与党的建设、“三个更加注重”试点工作结合起来，与今年既定的工作任务结合起来，从本系统本部门实际出发，联系容易诱发不廉洁行为和腐败现象的重点部位、重点环节，抓好《工作规划》的落实。 三是要转变作风，深入调研，全面掌握《实施纲要》颁布三年来的工作进展情况，研究和分析当前本系统惩治和预防腐败体系建设的现状，抓紧制定《工作规划》实施办法。 四是要加强对《工作规划》贯彻落实的组织领导，加强力量的配备，狠抓各项工作落实。
●解放思想，实事求是是邓小平建设有中国特色社会主义理论的精髓。他贯穿于建设有中国特色社会主义理论形成和发展的全过程，贯穿于这一理论的各个方面，是这一理论的思想基础。只有掌握这个理论的思想精髓，才能深刻理解整个建设有中国特色社会主义理论；只有坚持这个精髓，才能在实践中正确地不断的丰富和发展这一理论。 （一） 解放思想，事实就是，是建设有中国特色社会主义理论的哲学基础 邓小平正是依据实事求是这一历史唯物主义基本原理，正确地总结历史经验，科学地分析当代中国的基本国情，从而创立了有中国特色社会主义的科学理论。 我们党实事求是的思想路线是由毛泽东确立的。他把马克思主义和中国革命的具体实践相结合，开创了一条前人没有走过的中国自己的革命路线，在全党确立了实事求是的思想路线。但是毛泽东在晚年背离了自己倡导的实事求是的思想路线，使中国社会主义遭受了“大跃进”和“文化大革命”两次严重的挫折。“解放思想，实事求是”正是在总结历史的过程中形成的。“文化大革命”结束以后，刚刚开始的拨乱反正，遇到了“两个凡是"的严重障碍。为了冲破禁锢，打开局面，邓小平以马克思主义者的非凡胆略和科学态度，旗帜鲜明的提出毛泽东思想的精髓是实事求是，领导和支持了关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，着手解决党的思想路线问题。1978年12月召开的十一届三中全会，批评了两个凡是的方针，提出了“解放思想，开动脑筋”的口号，提倡理论联系实际，一切从实际出发，肯定了实践是检验真理的唯一标准，重新确立实事求是的思想路线，从而为建设有中国特色的社会主义理论奠定了坚实的思想基础。 解放思想，实事求是的思想路线使广大干部和群众从过去一个时期盛行的个人崇拜和教条主义的精神枷锁中解脱出来，党内外思想活跃，出现了努力研究新情况、解决新问题的生动形象。针对长期教条主义和当时两个凡是造成的危害，邓小平特别强调解放思想的重要性。同时，他还指出，解放思想实事求是是辩证统一的关系，只有解放思想，才能达到实事求是；而只有实事求是，才能真正的解放思想。 可以说，从党的十一届三中全会到现在，中国共产党在领导全国人民建设有中国特色社会主义中所取得的理论和实践的重大成果。都离不开对解放思想实事求是这一思想路线的坚持。离开了解放思想实事求是，就不可能有改革开放的新局面的出现，也就不可能有建设有中国特色的社会主义理论。 （二）解放思想，实事求是，是建设有中国特色的社会主义的理论的根本立场和方法，它贯穿于整个理论体系之中，是这一理论活的灵魂。 从社会主义发展的道路和阶段来看，在中国这样一个经济文化比较落后，人口众多的国家，究竟应该如何建设社会主义，这是马克思主义发展史上的新课题。照搬书本不行，照搬外国模式也不行，必须解放思想实事求是，把马克思主义的基本原理同中国实际相结合起来，在实践中开辟有中国特色的社会主义道路。同样，也只有在解放思想，实事求是思想路线的指导下，才能纠正超越革命发展阶段的“左”的思想，从我国生产力发展的实际状况出发，做出我国还处在社会主义初级接段的科学论断。党关于社会主义初级阶段的性质 、主要矛盾、奋斗目标、指导方针和基本路线的正确认识，无一不是坚持解放思想，实事求是思想路线的结果。 从社会主义的根本任务和发展动力来看，没有解放思想，实事求是的思想路线，我们绝不可能冲破传统体制和陈旧关念的束缚，不可能提出社会主义的根本任务是解放和发展生产力；不会认识到改革是社会主义社会发展的动力，要通过经济、政治、科技、文化、教育体制的改革，完成解放生产力和发展生产力的使命；也不会提出建立社会主义市场经济体制和建设社会主义民主政治的改革目标。 从社会主义建设的外部条件和战略步骤来看，关于和平发展是当代世界的两大主题，对外开放是改革和建设必不可少的重要条件，坚持四项基本原则是社会主义建设的政治保证，分三步走实现现代化的战略步骤等问题的提出和解决，都离不开解放思想，实事求是。在祖国统一问题上的“一国两制”构想，也是解放思想，实事求是思想路线结出的丰硕果实。正如邓小平所说：“如果‘一国两制’的构想是一个对国际上有意义的想法的话，那要归功于马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，用毛泽东主席的话来讲就是实事求是。” 由此可见，正是由于坚持了解放思想，实事求是的思想路线，我们才逐渐形成和构筑起建设有中国特色社会主义理论的一整套科学体系解放思想实事求是是这个理论的强大生命力所在。 （三）邓小平理论是发展的理论，我们要高举邓小平理论伟大旗帜就必须清楚的认识到解放思想实事求是是我们永远的思想路线，这是我们党永保蓬勃生机的法宝。解放思想实事求是是给我们提供的一个重要方法论原则，就是尊重实践，不唯书，不唯上，要唯实。在当今复杂的国际形势下，在以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，只有坚持解放思想实事求是的思想路线，才能正确认识世界发展的大势；才能借鉴北国现代化建设的经验，使之服务于我国社会主义现代化建设的实践；才能把中央的决策同本地区本部门的具体实践相结合起来，从实际出发，创造性的开展工作，完成改革开放和现代化建设的历史使命，建成有中国特色的社会主义。 马克思主义 Marxism K.马克思和F.恩格斯创立的学说。包括科学世界观、社会历史发展学说、无产阶级革命理论以及社会主义和共产主义建设理论在内的科学理论体系，工人阶级政党的理论基础和指导思想。“马克思主义”一词作为马克思、恩格斯创立的学说的总称在马克思在世时已经出现，在19世纪70年代末法国社会主义者的著作中曾广泛使用，但内容受到歪曲，马克思对此提出尖锐批评。恩格斯在80年代初开始使用“马克思主义”一词，并在1886年专门作了说明。 马克思主义产生于19世纪40年代，是资本主义矛盾激化和工人运动发展的产物。以《共产党宣言》的问世为标志 。它吸收和改造了人类思想文化的一切优秀成果，特别是18世纪中叶和19世纪上半叶的社会科学和自然科学的成果。它的主要理论来源是德国古典哲学、英国古典政治经济学和英法空想社会主义。此外，法国启蒙学者的思想和法国复辟时期历史学家的阶级斗争学说，也为科学社会主义理论提供了有益的思想资料。19世纪科学技术的新成果，特别是细胞学说的确立，能量守恒和转化规律的发现、进化论的新发展为马克思主义的产生奠定了坚实的自然科学基础。 马克思主义是完整的科学体系，它包含三个主要组成部分：马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义。这三个组成部分不是彼此割裂的，它们构成一个相互联系的有机整体。马克思主义是无产阶级认识世界和改造世界的思想武器。它的主要特征是科学性和革命性的结合，理论和实践的统一。马克思主义作为一个完整的理论体系是在同各国工人运动和革命斗争实践的结合中发展的；是在同各种错误思潮的斗争中发展的；是在对时代发展提出的新问题和出现的新情况进行创造性研究过程中不断发展的 。 马克思和恩格斯逝世后，他们的继承者继续把马克思主义推向前进。列宁把马克思主义同俄国革命的具体实践结合起来，创造性地发展了马克思主义 。创立了马克思主义的帝国主义理论。发展了马克思、恩格斯关于无产阶级革命和无产阶级专政的理论，制定了关于建立新型无产阶级政党的学说。他总结了苏维埃俄国的实践经验，提出了社会主义建设的基本原则和指导思想。列宁对马克思主义的发展使马克思主义进到一个新阶段——列宁主义阶段。在中国，以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义的基本理论与中国历史、社会实践相结合，创立了毛泽东思想。 西方马克思主义 Western Marxism 现代西方国家中一种反对列宁主义但又自称是马克思主义的思潮。出现于20世纪20年代，最初是共产国际内部一种“左”倾思潮，在受到共产国际的批判后，在党外发展起来。这股思潮在开始时没有自称或被称为西方马克思主义。1955年，M.梅洛-庞蒂在《辩证法的历险》一书中，强调西方马克思主义同列宁主义的对立，并把前者的传统追溯到G.卢卡奇在1923年发表的《历史和阶级意识》。在这以后，人们就广泛地用这个概念称呼这一思潮。在60年代末期西方的新左派运动中，特别在1968年的法国“五月风暴”中，这一思潮曾被激进的青年学生和工人奉为反对发达资本主义社会等级制异化制度的思想武器。西方马克思主义企图把马克思主义同现代西方哲学的一些流派结合起来，在对现代资本主义社会的分析和对社会主义的展望上，在革命的战略和策略上，提出了同列宁主义相对立的见解。 在西方马克思主义思潮内，有两种不同的趋向：①按照黑格尔主义、弗洛伊德主义、存在主义的精神解释和发挥马克思主义，被称作黑格尔主义马克思主义、弗洛伊德主义马克思主义和存在主义马克思主义。②按照新实证主义、结构主义的精神解释和发挥马克思主义，被称作新实证主义马克思主义和结构主义马克思主义。 西方马克思主义认为，马克思主义逐渐不适应历史运动，并对非马克思主义获得的成就加以排斥，因而经常处在不理解工人阶级和其他阶级的变化发展的经验的危险之中。为了防止和克服这种危险，西方马克思主义断然反对教条主义 ，主张由每一代来重新发现、重新创造马克思主义。在“重新发现”和“重新创造”马克思主义的过程中，西方马克思主义的不同趋向和流派，都强调马克思主义的某个方面，而指责、否定其另一个方面；都把马克思和恩格斯、列宁对立起来，并按照自己的需要批评恩格斯和列宁阐述的某些原理。 西方马克思主义的不同趋向和流派一致强调借用资产阶级思想的伟大成就，它们或者从现代西方哲学的某些流派那里系统借用概念、术语和范畴，或者进而用西方资产阶级哲学的某些思想去“补充”和“革新”马克思主义，由此形成马克思主义同形形色色资产阶级哲学流派的混合物。

党的十八届三中全会指出，要建设（）的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用

●十八届三中全会《决定》指出，建设统一开放 竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

●十八届三中全会《决定》指出，要建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

●党的十八届三中全会指出，要建设（统一开放、竞争有序）的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用

●十八届三中全会指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。