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光绪的母亲为什么不能当太后？
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清朝，只有皇帝的母亲能叫太后，要么是先皇的皇后，尊封为太后，要么是皇帝的生母，也可封为太后，但是光绪皇帝即位后，一直还是慈禧太后，他的亲生母亲婉贞没什么变化，就算光绪18岁亲政了，也没给她母亲带来什么，终其原因是，光绪不是皇子，而是藩王以过继的形势入主皇位，他和生母在礼法上已没了关系。
图为光绪的父母，醇亲王奕譞与嫡福晋叶赫那拉·婉贞。
太后，在光绪之前同治已非常明显，慈安为什么封太后，因为她是咸丰的正宫皇后，礼法上是所有皇子的嫡母，于是同治即位尊为太后，慈禧虽是贵妃，但她是同治的生母，母凭子贵，慈禧又有绝对的手腕，也争取成了太后，而光绪和他母亲就有点悲剧了。
醇亲王府因出了个光绪，被称为“潜龙邸”，也就是今天的南府，后来搬家的醇亲王府是北府。
同治死后无子，慈禧在宗室内物色皇位继承人，最后选了醇亲王的儿子载湉，当年才4岁继承了皇位，是为光绪，他生母是叶赫那拉·婉贞，不是旁人，慈禧的亲妹妹。正常情况下，同治死了，光绪应该是同治的传人，那时同治的皇后在活着，这也就意味着同治的阿鲁特皇后成了皇太后，可以垂帘掌权，而慈禧被迫升格为太皇太后，必须放权，慈禧肯定不愿意放权。
光绪，做了一生的提线木偶，死时38岁，后来检测其遗骨，头发，衣服，都有高出平常百倍的砷化合物，俗称砒霜。
于是慈禧另辟蹊径，把光绪过继给咸丰，成为咸丰的次子，于是光绪和同治成了兄弟，同治死了，光绪兄终弟及继承皇位，于是慈安慈禧继续当着太后，古代礼法深严，过继的子女就是别人家的了，虽然生物上还是母子，但在礼法上已没有了关系。所以光绪生母叶赫那拉·婉贞，终其一生都是醇亲王府的嫡福晋。
嘉靖皇帝，明朝最顶尖的政治高手，什么鸿儒、礼法，在他手上都被玩坏。
其实在几百年前的明朝，有过同样的例子，但结局完全不同，就是明武宗死后无子，让14岁的堂弟继承皇位，就是后来的嘉靖皇帝，当时的嘉靖皇帝已经长大了，非常聪明，不肯妥协，于是爆发了著名的“大礼仪”事件，最后嘉靖以血刃收场，硬生生的尊生父生母为皇考，导致孝宗、武宗在法统上绝嗣。可光绪继位才4岁，从小就被慈禧掐在手里，也没有嘉靖的政治手腕，慈禧根本不给他丝毫作主的机会，死都要一块儿带着。
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题主，很高兴回答你的问题。
首先，清朝后期权利掌握在慈禧太后手里，而慈禧太后是不会允许大清出现另一个太后的，即使只是称号，而且光绪帝实际上已认慈禧太后作母，也没有理由立亲母为太后。
其次，封建理法也不允许。在古代，只有前任皇帝的皇后才能称皇太后，即使是皇帝的母亲也只能称太后。并且如果皇帝的父母不是前任皇帝，则一般要认前任皇帝为父，想要承认与亲身父母的亲缘关系都很困难，比如明朝时期就曾经爆发大礼仪之争。明武总暴毙以后，杨廷和等人推举嘉靖帝继位，嘉靖帝就与杨廷和、为首的武宗旧臣们之间关于以谁为嘉靖帝皇考（即宗法意义上的父亲），以及嘉靖帝生父尊号的皇统问题发生了长达三年半的大礼议之争。嘉靖帝不顾朝臣反对，追尊生父为后又加封为献皇帝、生母为兴国皇太后，改称敬皇帝曰“皇伯考”。光绪皇帝立亲生母亲为太后是违背封建理法的，而一个傀儡皇帝根本不可能有力量打破这种束缚
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光绪皇帝载湉生父醇亲王奕譞，生母叶赫那拉·婉贞为慈禧皇太后亲妹。
同治十三年（1874），同治皇帝去世，同治皇帝去世时没有子嗣，同治又是咸丰皇帝的独子，这等于咸丰皇帝这一脉断了。同治死后，清宗室立即开启了高层会议。有建议从“”溥”字辈中挑选过继到同治子嗣，但慈禧太后力排众议选择醇亲王奕譞的儿子载湉过继到咸丰皇帝子嗣，继承大统。
慈禧太后选择载湉的原因：第一，这是他亲妹妹的儿子，就是她的亲外甥，血缘关系上更近。第二，载湉年龄小，便于她继续垂帘听政，满足自己的权利欲望。
载湉继位意味着他名义上的父亲是咸丰皇帝，同治皇帝是名义上的亲兄弟了，皇太后当然只能是咸丰皇帝的女人。光绪帝的生母从此以后连儿子的面都很难见到，见到后也必须下跪，名义上已经不是她的儿子，而是大清的皇帝了。
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光绪的母亲为什么不能做太后？在说这个问题之前我们不妨先了解一下在清朝如何才能做太后？
清代太后
①先帝所封皇后，无论是嫡子还是庶子继位，先帝皇后一般情况下都要被加封为皇太后。
②先帝妃嫔，在其亲子继位后，一般会将其生母和先帝皇后一同加封为皇太后。（且身份不能过于低微）
③继位的皇帝生母、先皇太后都不在时，抚育皇帝的先帝妃嫔有时也会被加封为皇太后。
光绪身世
爱新觉罗?载湉，出生于北京醇王府，生父醇亲王奕譞，生母叶赫那拉?婉贞（奕譞的嫡福晋，慈禧太后的胞妹）。
养母有两位，一位是慈安太后（咸丰帝原配皇后），一位是慈禧太后（同治帝生母）。
概言之
光绪属于旁支过继到咸丰帝名下，从宗室关系上来讲，他的母亲是慈安太后和慈禧太后，他的父亲是咸丰帝。
过继后，叶赫那拉?婉贞在这个关系层面上已经不是他的母亲，而属于姨母，换句话来讲，他们只是血缘关系上的母子，而非世俗纲常所认可的母子了。
因而，作为光绪血缘关系上的母亲叶赫那拉?婉贞，并不具备成为太后的条件。
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首先，我们先来看看清朝的后宫等级制度。清朝的后宫有八个等级，即：皇后，皇贵妃、贵妃、妃、嫔、贵人、常在，以及答应。而在太宗皇帝之初，后宫划分为“一后四妃”。换句话来说，除了皇后之后，还有关雎，麟趾、衍庆，以及永福四大宫的宫嫔。到了世祖皇帝之后，后宫又有了东西十二宫的划分。
清楚了清朝的后宫等级之后，再来看看东西两宫皇太后。所谓东西两宫皇太后，就是母后皇太后和圣母皇太后。其中，母后皇太后是先帝的正宫皇后，母仪天下。而圣母皇太后，则是母凭子贵，由先帝的妃嫔晋位为皇太后，是当朝皇帝的圣母。
熟悉了两宫皇太后的定义之后，再回过头来看看光绪的母亲。光绪的母亲叫叶赫那拉·婉贞，是慈禧的亲妹妹。而我们都知道，慈溪是一个权欲很强，而且掌控欲也很强的人。虽然叶赫那拉·婉贞是慈禧的妹妹，但是，在权力面前，亲妹妹也不能对慈禧产生威胁。
所以，叶赫那拉·婉贞在选美的时候，因为慈禧的缘故而被迫落选了，只有落选的婉贞才是慈禧的妹妹。所以，叶赫那拉·婉贞在落选之后，因慈禧在后宫中的地位，咸丰皇帝便亲自给叶赫那拉·婉贞安排了一门婚事。那就是让叶赫那拉·婉贞嫁给醇亲王奕譞做嫡福晋。
醇亲王是咸丰皇帝的弟弟，而叶赫那拉·婉贞嫁给他做嫡福晋并无有失身份。而后，两人便有了载瀚。但载瀚两岁不到便早夭了，之后才有了次子载湉，也就是光绪帝。
但问题就在这里，叶赫那拉·婉贞虽然是光绪帝的生母，按理说应该会子凭母贵登上太后之位才是。但很可惜的是，当时的光绪帝却被过继了。在咸丰帝之后，登上大清王朝帝位的是慈禧的儿子同治皇帝，而慈禧当时就是孝钦显皇后。
但是，因为同治皇帝的身体虚弱，只坐了13年帝位便早逝了。失去了同治皇帝之后，慈禧便从妹妹叶赫那拉·婉贞那里把唯一的一位儿子过继了过来，就是光绪帝。所以，叶赫那拉·婉贞虽然是光绪帝的生母，但因为其是醇亲王的嫡福晋，而非是同治帝的妃嫔。
更为关键的是，因为过继，光绪帝的生父母便成为了名义上的咸丰和慈禧，所以叶赫那拉·婉贞没有理由成为皇太后。
